近期，中央電力企業(yè)相繼召開2026年工作會議。2026年是“十五五”開局之年，各央企在會議中錨定能源強國戰(zhàn)略與“雙碳”目標，系統謀劃了“十五五”時期整體發(fā)展目標和核心工作思路，同時對2026年重點工作進行全面部署，明確了新一年的發(fā)展路徑與攻堅方向。結合各企業(yè)公開的工作會通稿與權威報道，eo將對其披露的2025年經營成績、“十五五”發(fā)展目標和思路、2026年重點工作部署等核心內容進行梳理與解讀，以期洞察電力行業(yè)“十五五”發(fā)展趨勢與核心方向。
 

01  2025年成績卓越

近期，電力央企相繼披露2025年成績單，總體來看，發(fā)電央企經營效益明顯提升。

中國華電披露，“十四五”期間，關鍵經營指標保持同類型企業(yè)領先。截至2025年底，中國華電發(fā)電裝機容量達2.81億千瓦，其中，新能源裝機規(guī)模突破1.12億千瓦。2025年新增電力裝機4307萬千瓦，其中新增新能源3464萬千瓦。全年發(fā)電量達7339億千瓦時，供熱量4.82億吉焦，煤炭產量5803萬噸。

中國大唐披露，“十四五”期間，公司經濟效益連創(chuàng)歷史最好水平。2025年公司發(fā)電量同比增長1.87%、供熱量同比增長5.98%，煤炭產量同比增長33.26%，天然氣產量同比增長22.5%，利潤總額同比增長16.94%。

國家能源集團披露，“十四五”期間，公司年煤炭產銷量、發(fā)電量、供熱量、鐵路運量保持全國1/6、1/8、1/8、1/9的市場份額，新能源裝機突破1.4億千瓦、達到期初的三倍，水電裝機達到2150萬千瓦、增長16%，非化石能源裝機占比42.1%、提升16.3個百分點。

據國家能源集團官方網站，截至2025年底，集團總資產達2.35萬億元，員工31萬人，是全球最大的煤炭產銷、火力發(fā)電、風力發(fā)電、煤制油煤化工企業(yè)。集團公司業(yè)務覆蓋“煤電路港航”等板塊，形成“煤電油氣化”“產運銷儲用”全產業(yè)鏈一體化運營優(yōu)勢，現有煤炭產能7億噸/年、發(fā)電裝機3.7億千瓦、鐵路運營里程4251公里（其中一體化鐵路2708公里）、港口吞吐能力2.9億噸/年、化工品產能2918萬噸/年。

國家電網公司則披露“十四五”時期累計完成固定資產投資超2.8萬億元。2025年完成固定資產投資超過6500億元，創(chuàng)歷史新高。2025年，其經營區(qū)新增風電、光伏發(fā)電裝機容量超過3億千瓦。截至“十四五”末，累計建成投運42項特高壓工程，跨區(qū)跨省輸電能力達到3.7億千瓦。

南方電網公司“十四五”完成固定資產投資超7300億元、較“十三五”增長23%。截至2025年底，南方電網公司經營區(qū)域新能源裝機規(guī)模達到2.6億千瓦，“一利五率”核心指標持續(xù)向好，經營區(qū)域內電量規(guī)模突破1.7萬億千瓦時。2025年，南方電網經營區(qū)域新增新能源裝機超7500萬千瓦，同比增長27%。
 

02  “十五五”發(fā)展思路明確

國家電網提出“十五五”時期主要目標，即推動新型電力系統建設取得重要進展，具有中國特色國際領先的能源互聯網企業(yè)建設完成規(guī)劃期任務。

南方電網提出，未來一個時期，要堅定國家戰(zhàn)略貫徹者、能源強國建設者、現代產業(yè)引領者、改革創(chuàng)新先行者、萬家燈火守護者戰(zhàn)略定位，把握集約化、專業(yè)化、數智化、綠色化、市場化、國際化戰(zhàn)略路徑，統籌推動“兩型”建設和布局結構優(yōu)化調整，統籌五大戰(zhàn)略單元協同發(fā)展，深化向數字電網運營商、能源產業(yè)價值鏈整合商、能源生態(tài)系統服務商轉型，加快推進質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，打造中國的南網、世界的南網、開辟未來的南網，成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

發(fā)電央企普遍明確了“十五五”發(fā)展思路，其中，國家能源集團提出，實現“十五五”時期各項目標任務，必須推動“一三五七”措施落地，即要錨定建設世界一流新型能源供應商這一目標，加快“大而全”向“強而優(yōu)”轉型、傳統能源向綠色低碳轉型、管理模式向市場化經營轉型，打好價值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、安全環(huán)保、深化改革、黨建提質“五大攻堅戰(zhàn)”，推動創(chuàng)新引領、以煤為基、以電為本、優(yōu)化互補、物流協同、綠色低碳、數智賦能。

中國華能提出，“十五五”立足建設“三色”公司、服務能源強國，堅定不移做強做優(yōu)做大，高質量實現“十五五”規(guī)劃目標，主要指標國內領先、進入世界一流能源企業(yè)前列。

國家電投提出，“十五五”加快推動“均衡增長戰(zhàn)略”落實落地，力爭2030年建成世界一流清潔能源企業(yè)，實現“4688”經營發(fā)展目標。

中國華電提出，“十五五”要加快服務構建新型能源體系和新型電力系統，切實增強核心功能、提升核心競爭力。

中國大唐提出，“十五五”要堅持以點帶面，以新能源大基地和重點戰(zhàn)略項目帶動擴容提質、綠色轉型。
 

03  固定資產投資提速

國家電網公司1月15日宣布，“十五五”期間固定資產投資預計達到4萬億元，較“十四五”投資增長40%，用于新型電力系統建設，引發(fā)廣泛關注。

國家電網披露“十五五”的投資方向，圍繞做強電網平臺，構建新型電力系統，將初步建成主配微協同的新型電網平臺，進一步鞏固“西電東送、北電南供”能源輸送網絡；加快特高壓直流外送通道建設，推動跨區(qū)跨省輸電能力較“十四五”末提升超過30%；加快推進城市、農村、邊遠地區(qū)配網建設，探索末端保供型、離網型微電網模式；夯實數智基礎設施，實施“人工智能+”專項行動，強化電網數字賦能。

南方電網公司1月19日披露，2026年南方電網公司固定資產投資安排1800億元，連續(xù)五年創(chuàng)新高，年均增速達9.5%。具體來看，2026年南方電網固定資產投資重點面向新型電力系統建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、優(yōu)質供電服務提升等領域。

近日，南方電網公司與海南省政府簽署“十五五”深化戰(zhàn)略合作協議。“十五五”期間，南方電網將堅持適度超前，在海南投資460億元，用于電力基礎設施建設，投資規(guī)模較“十四五”期間增長近七成，加快提升海南電網基礎設施建設和電力支撐保障水平。

中國華電提出，2026年要堅持穩(wěn)中求進，積極擴大有效投資，以更大力度保障能源供應、優(yōu)化結構布局、提升經營質效。
 

04  2026年重點工作要點

電力央企普遍提出2026年要高質量編制和實施“十五五”發(fā)展規(guī)劃。

國家電網將保障電力供應安全放在重點工作靠前位置，提出要著力提升本質安全水平和突出團結治網和全力保障電力安全可靠供應。

南方電網公司提出，2026年是“十五五”開局之年，要著力建強現代化電網基礎設施、培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推動供電服務優(yōu)質高效發(fā)展。積極服務新能源高質量發(fā)展、融入全國電力生產力布局、推動電碳算協同發(fā)展，在加快“兩型”建設上展現更大作為。

國家能源集團提出，要落實2026年提質增效工作方案，全力拓市增收，加強成本管控，深化精益管理，多措并舉做好開源節(jié)流。

中國華能提出綠色發(fā)展再加速，加快構建以新能源、水電、核電為轉型“三大支撐”、持續(xù)優(yōu)化煤電發(fā)展的“三支撐、一優(yōu)化”高質量發(fā)展新格局，推動實現質的有效提升和量的合理增長。

中國大唐提出，2026年是集團公司“管理提升年”全力推動發(fā)展從資源獲取向價值創(chuàng)造轉變、投資從規(guī)模驅動向質效優(yōu)先轉變、生產從計劃供給向靈活調節(jié)轉變、經營從以產定銷向以銷定產轉變、企業(yè)從傳統電力開發(fā)投資商向綜合能源供應商轉變。


附：名詞解釋

國家能源集團“一三五七”措施

錨定建設世界一流新型能源供應商這一目標，加快“大而全”向“強而優(yōu)”、傳統能源向綠色低碳、管理模式向市場化經營“三個轉型”，打好價值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、安全環(huán)保、深化改革、黨建提質“五大攻堅戰(zhàn)”，堅守創(chuàng)新引領、以煤為基、以電為本、油化互補、物流協同、綠色低碳、數智賦能“七大發(fā)展方向”

中國華能“三色”公司

牢記姓黨為民，保障能源安全，為中國式現代化服務的“紅色”公司

堅持生態(tài)優(yōu)先，踐行能源革命，為人民美好生活賦能的“綠色”公司

注重科技創(chuàng)新，推動能源合作，為構建人類命運共同體助力的“藍色”公司

國家電投“均衡戰(zhàn)略”

堅持四個均衡：規(guī)模增長和投資能力均衡匹配，傳統產業(yè)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)均衡發(fā)展，電源品種和區(qū)域布局均衡優(yōu)化，存量提質和增量做優(yōu)均衡推進。

國家電投“4688”經營發(fā)展目標

四大核心業(yè)務板塊（清潔能源發(fā)電、新能源裝備制造、能源服務、科技創(chuàng)新）協同發(fā)力

六大支撐體系（戰(zhàn)略管控、人才保障、風險防控、數字化轉型、品牌建設、企業(yè)文化）穩(wěn)固保障

八大重點領域（風光大基地、海上風電、氫能產業(yè)、儲能技術、先進核電、綜合智慧能源、綠電、交通、碳資產管理）突破見效

八大關鍵指標（裝機容量、發(fā)電量、營業(yè)收入、利潤總額、研發(fā)投入、全員勞動生產率、資產負債率、碳減排量）穩(wěn)步提升，以量化目標引領企業(yè)高質量發(fā)展